益陽市人民政府
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關于市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告
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益政通〔2023〕1號
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為保障公共安全和人民群眾生命財產安全，改善城市環(huán)境空氣質量，降低環(huán)境噪聲污染，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，市人民政府決定在市中心城區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹。現(xiàn)通告如下：
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一、本通告所稱煙花爆竹，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品。
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二、禁止在下列區(qū)域內燃放煙花爆竹
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赫山區(qū)、益陽高新區(qū)：志溪河—華常高速—長益常高鐵—鄉(xiāng)道338—銀城大道—關山路—國道319—寧朱線—撇洪河—學府路—長張高速—國道536—進港公路—資江閉合區(qū)域(含相應資江水域)。
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資陽區(qū)：青龍洲大橋—白馬山北路—縣道013—長張高速—鄉(xiāng)道212—攔截山水渠—資江閉合區(qū)域(含相應資江水域)。
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三、除第二條規(guī)定外，赫山區(qū)、資陽區(qū)和益陽高新區(qū)下列地點禁止燃放煙花爆竹：
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(一)黨政機關、幼兒園、學校、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構、文物保護單位;
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(二)車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內;
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(三)危險化學品等易燃易爆物品的生產、儲存和經營場所，輸氣(油)管線、輸(變)電及架空電力、通信線路等設施安全保護區(qū);
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(四)風景名勝區(qū)、公園、山林等重點防火區(qū);
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(五)商場、集貿市場和公共文化場所等人員密集的公共活動場所;
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(六)殯儀館和公墓陵園;
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(七)法律法規(guī)規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
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四、赫山區(qū)、資陽區(qū)和益陽高新區(qū)禁放區(qū)域和禁放地點以外的其他區(qū)域，倡導村、社區(qū)等基層組織通過制定或修訂村規(guī)民約、居民公約等形式嚴格控制煙花爆竹燃放。
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五、在禁止燃放區(qū)域內，嚴禁設置煙花爆竹零售門店。非禁止燃放區(qū)域內的零售經營布點工作由各區(qū)人民政府(管委會)負責。
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六、在禁止燃放區(qū)域內，因重大慶典活動確需舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動的，須依法經公安部門許可并核發(fā)焰火燃放許可證，在指定的時間、地點按照安全規(guī)程實施燃放。
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七、依照《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條的規(guī)定，對違反本通告規(guī)定，在禁止燃放區(qū)域、地點燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
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依照《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條的規(guī)定，對未經許可生產、經營煙花爆竹制品的，由應急部門責令停止非法生產、經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產、經營的物品及違法所得。對未經許可經由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。非法生產、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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八、禁止燃放區(qū)域內的各級人民政府應全面履行屬地主體責任，牽頭組織好轄區(qū)內煙花爆竹禁燃工作。
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公安、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、應急、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳和監(jiān)管工作，依法查處違法違規(guī)生產、銷售、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的行為。
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居(村)民委員會、居民住宅小區(qū)物業(yè)管理單位等應嚴格落實各項禁燃措施，切實做好管轄范圍內的煙花爆竹禁燃工作。
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九、廣大人民群眾應自覺遵守本通告相關規(guī)定，并積極舉報違法違規(guī)生產、銷售、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的行為。違法違規(guī)運輸、燃放煙花爆竹行為舉報熱線：12345、110，違法違規(guī)生產、銷售和儲存煙花爆竹行為舉報熱線：0737-2906008。
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十、本通告自發(fā)布之日起施行。《益陽市人民政府辦公室關于明確赫山區(qū)、資陽區(qū)、益陽高新區(qū)煙花爆竹禁放限售有關事項的通知》(益政辦發(fā)〔2019〕1號)同時廢止。
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附件：益陽市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域范圍圖
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